四国纸业倾销下市场话语权一锅炉

四国纸业"倾销"下市场话语权（一）

进口铜版纸长期对中国市场垄断的坚冰正在被打破。

金东纸业(江苏)有限公司、山东万豪纸业集团股份有限公司、山东泉林纸业有限公司和江南造纸厂近日代表国内铜版纸企业联名状告原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸倾销。

本月6日，国家外经贸部宣布受理这4家企业的倾销申诉，对原产于韩国、日本、美国和芬兰四国的铜版纸进行反倾销调查。这也是中国入世后政府受理的第一宗国内产业对国外进口产品的反倾销申诉案件。

金东纸业的一位人士表示，他们这次申诉不是为了限制进口产品进入中国，而是希望坚持WTO所倡导的公平竞争原则。

中国企业反击

突破进口产品长期垄断格局

欲夺市场话语权

近几年，中国市场铜版纸的需求量几乎每年都以两位数的速度增长。根据国际惯例，纸的消费水平可以反映一国经济、文化的发达程度，铜版纸的消费量占整个纸品消费量的比例越高，代表一国经济文化发达程度越高。可见，铜版纸在社会经济生活中占有重要地位。

中方企业有关人士说："1999年之前，我国铜版纸的进口价格一般在1万人民币／吨以上，最高达1.4万人民币／吨，因为当时国内铜版纸生产企业无法与国外企业竞争。但1999年以后，一些铜版纸企业的投产和老厂家生产线的更新换代使国内铜版纸无论是产量还是质量都可以与进口铜版纸竞争了。国外的铜版纸生产企业为了维持其在中国市场的垄断地位就通过压低价格挤垮中国企业。因此在2001年进口铜版纸的价格降到7000元～8000元人民币／吨。"

就在国外铜版纸的垄断地位日益被打破之际，国外铜版纸厂商却以低价倾销的不公平贸易方式大量向中国市场输入铜版纸制品，尤其以韩国、日本、美国、芬兰等国企业更为明显。

2001年8月，中韩纸业巨头曾首次坐在一起，就韩国铜版纸在中国市场低价销售问题进行谈判，韩方也表示在当年9月提高对中国出口的铜版纸价格和减少对中国出口铜版纸的数量。中方企业有关人士认为中韩"对话"的结果现在看来并不令人满意，但"对话"的出现至少说明韩国自己也意识到了自身的确有错，同时也说明我们的国内企业已拥有了能够与之"对话"的实力。

有关资料显示，1998年上述四国对华出口铜版纸总量约为66万吨，1999年约89万吨，2000年约66万吨，2001年1月至8月约47万吨。与此同时，其价格却一路下压。根据海关统计，上述四国在2000年对华出口的平均到岸价格约为781美元／吨，可是在2001年1月至8月份对华出口的平均到岸价格为705美元／吨。“国内铜版纸企业的飞速发展应该说也有国外公司的功劳，因为是他们的一些举动在逼着国内企业的成长。”中方企业有关人士分析。

根据国内企业提供的调查表明，进口铜版纸的正常价值，远高于其在中国市场的销售价格。四家申请人企业认为，进口铜版纸已构成倾销。

据了解，由于此前中国铜版纸生产企业相对弱小，加上中国尚未加入WTO，打起反倾销官司来程序较为复杂。在中国加入WTO后，特别是今年1月1日起，国务院颁布的《反倾销条例》正式施行，为中国企业打反倾销官司提供了强有力的支持。为此，镇江金东纸业、山东泉林纸业、山东万豪纸业、上海江南造纸厂等4家占国内铜版纸产量60%以上的重点生产企业首次联合起来，于2001年12月底正式向我国反倾销调查机关提起针对上述四国的反倾销申诉。

四国铜版纸出口价

低于其本国价

国内铜版纸业受损严重

据代理此案的北京市环中律师事务所介绍，初步证据表明，此次韩、日、美、芬铜版纸等四国出口至中国的价格约低于其本国价格二成以上，存在明显倾销行为。

中方企业的该有关人士认为：国外公司的倾销行为对国内企业的损害主要表现在两个方面：对现实和对未来的损害。其一是对国内企业的生存空间的压缩；其二是对国内企业的生产、销售的挤兑以及使国内企业在吸收就业方面的能力下降，而且在正常的财务运作方面也将受到影响即发展空间受到影响。

如果以韩国铜版纸为例，人们不难解开四国铜版纸倾销的谜团：

国内铜版纸企业在计算韩国产品的倾销幅度时，采用韩国国克重为80克／平方米和100克／平方米铜版纸的国内平均销售价格作为计算其正常价值的基础；采用中国海关统计的韩国对华出口加权平均价格作为计算其出口价格的基础，得出2000年7月至2001年6月韩国铜版纸出口价格(中国市场)为678.59美元／吨。

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