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中国企业坚持申诉特保案 仍有降税可能性

天然珍珠11月3日，中国橡胶工业协会在例行的全国橡胶工业信息发布会水准仪上特别举办轮胎特保案继续应对研讨会，吸引了200多家橡胶企业的参与。这一研讨会赶在本月中旬美国总统奥巴马访华之前召开，令业界充满期待。

对中国轮胎业冲击很大

尽管鼓励小排量汽车消费、汽车下乡、汽车产业调整振兴规划等政策刺激了国内需求，美国轮胎特保案对中国轮胎业的冲击仍很大。中国橡胶工业协会会长范仁德说，悲观预计全年全国轮胎增速将降低13%，橡胶工业增速将比去年降低10%，橡胶消费也将同步降低为约500万吨。最乐观的预计是通过拉动国内市场的调整企业产品结构来达到与压力实验机的组成部份及如何减少压力实验机的误差去年持平。

继美国钢铁工人联合会于今年4月20日向美国国际贸易委员会提出了对废铝中国出口美国的乘用胎、轻卡胎实行特保调查后，印度也于5月也提出了对中国进口轮胎实行特保调查，同时提高了轮胎进口标准检测门槛。巴西也对我轮胎实施反倾销，从6月18日起提高关税等。“传统市场的美欧贸易壁垒重重，新兴市场也步步紧逼。如果其他国家针对我国轮胎等出口保护壁垒得逞，今年全国橡胶业可能会出现改革开放以来的首次负增长。”中国橡胶工业协会会长范仁德说。

仍有降税可能性

中美轮胎特保案自生效起2个月内仍要在WTO框架下磋商，6个月后才能进行复审。这样，即使有翻盘的机会，也至少需要再等半年之后。研讨会对如何继续应对轮胎特保案进行了讨论。

中国商务部公平贸易局副局长刘丹阳透露，目前我国政府正有序开展各项工作，努力促成如充电桩、充电开关和端子线夹奥巴马重审轮胎特保案，在半年之后后取消这项措施。

美国前商务部部长助理、特保案中方律师David M. Spooner也来到了研讨会现场。他认为事件翻盘的可能性非常小，但通过获取强有力的抢答器证据可使奥巴马把税率降至35%以下。

据David介绍，应对特保案大概有三个办法：一是向WTO申诉；二是向美国法律系统申诉；三是向美国行政部门申诉。由于WTO从未支持过特保案，且WTO的争端解决程序冗长，即使结果出来也已时过境迁，收效甚微。第二个办法也依然要花时间，效率低下。

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