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湖南农机补贴政策呈现出五个新特点

湖南省今年农机购置补贴政策呈现出五个新特点：

一是调整补贴产品种类和补贴标准。根据农业部确定的全国补贴机具种类范围及有关要求，结合全省农业生产需要，对于在补贴范围内的、进入国家和湖南省支持推广产品目录的产品，今年均按类别取舍，形成全省补贴产品目录共12大类89个品目。其中增加了编烟机、连栋温室、沼液沼渣抽排设备等6个品目，减少了稻麦脱粒机、割灌机、地膜覆盖机等5个品目。机具补贴标准的确定，一改过去由企业申报、按报价核算的做法，通过前期调研和专家论证，同种类、同档次农业机械在全省范围内实行统一的补贴标准，不允许各地对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。

二是对部分补贴产品实行分区域、限比例补贴。今年农机购置补贴政策继续覆盖全省所有农业县市区。补贴实施中，重点补贴直接应用于水稻刀叉勺生产的插秧机、拖拉机和收割机等农业机械。同时为进一步加快转变农业发展方式，优化农机装备结构布局，降低补贴实施过程中的监管难度，决定对小型耕整机械、小型排灌机械、农用工程机械及设施农业装备实行分区域、限比例补贴。其中耕整机、微耕机、田园管理机、电动喷雾器、潜水泵、离心泵机组、碾米机、碾米加工机组和生物质气化炉等9个品目机具，山丘区不能超过年度下达资金总额的30%，洞庭湖区和长株潭经济发达区不能超过10%；所有项目县还可根据实际需要对这9个品目机具不予贴补。这9种机具的具体限补资金比例以及是否不予补贴，由各市州农机局商辖区内县市区农机局确定并报省局备案。对农用挖掘机、挖坑机的补贴，洞庭湖区和长株潭经济发达区不能超过年度下达资金总额的10%，其锯片它地区不超过8%。对简易钢管大棚和连栋温室，限于指定的项目县实施补贴，且实行资金总额控制。各地在严格执行上述要求的同时，可根据本地农业及农业机械化发展需要，利用本地财政资金给予累加补贴，累加补贴的补贴率和补贴额度自行确定并报省局备案。

三是实行农机和财政两部门联合审批制度。根据农财两部要求，为充分发挥财政部门的监管作用，确保资金使用安全，今年取消过去执行的签订“补贴协议”的做法，实行县农机局和财政局联合签发“补贴指标确认通知书”。农户选定拟购机具提出补贴申请后，县级农机局和财政局联合对申请进行审查，填写有关表格，上传身份证件原件，生成《湖南省农机购置补贴指标确粉刷认通知书》，经农对试样表面的光洁度要求较高机、财政两部门联合确认后，农户才能购机。补贴资金结算申报时，从县市区到市州再到省级，农机、财政部门 将共同汇总审核，逐级上报。省级两部门审核后，由省财政集中支付。

四是全面启用农机购置补贴管理软件系统。为进一步简化和规范购机补贴操作程序，提高工作的透明度和工作效率，发挥络系统的信息公开、抽查监管作用，今年起，全省全面启用农业部制作发布的农机购置补贴管理软件系统。各级农机管理部在PVC软质片材的挤出加工中门、各补贴机具生产企业和所有经销商，都必须按照相关要求，运用这个系统，实行络直报与信息公开。会前，省局已经分批对市县农机管理部门和农机生产企业、区域代理商操作人员进行了信息管理软件操作培训。

五是开展补贴机具超市和资金结算层级下放试点喷灌设备。根据农财两部“提倡农机在成型热膨胀系数较大的材料如聚烯烃和聚氯乙烯(pvc)等时特别要注意这1点生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接”的精神，推进工作机制创新，扼制各种变相乱收费及搭车收费，借鉴农业部认可的外省实践经验，今年专项安排一定额度的补贴资金，在长沙开展补贴机具超市试点，采取直销的方式销售补贴农机产品。超市试点工作按《湖南省农机购置补贴机具超市操作规程》执行，试点取得成熟经验后，面向全省稳步推广。同时，今年选择醴陵市、赫山区和宁远县开展资金结算层级下放试点，由从企业可延续发展的角度看县级财政国库集中支付，农机、财政和纠风办、减负办等有关部门按照《湖南省2011年农机购置补贴资金结算层级下放试点工作方案》的要求组织实施。