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抢抓高铁时代机遇 大力发展新兴产业

抢抓高铁时代机遇 大力发展新兴产业 导读:　　徐州经济开发区创建于1992年7月，1993年10月被江苏省人民政府批准为省级开发区。现有辖区面积152.8平方公里，企业2000余家，其中外资企业500多家，是徐州市重点建设的高新技术产业中心和先进制造业、现代服 ... 　　徐州经济开发区创建于1992年7月，1993年10月被江苏省人民政府批准为省级开发区。现有辖区面积152.8平方公里，企业2000余家，其中外资企业500多家，是徐州市重点建设的高新技术产业中心和先进制造业、现代服务业基地，也是江苏省委、省政府振兴徐州老工业基地的重要载体。

2006年以来，在江苏省委、省政府和徐州市委、市政府的正确领导下，徐州经济开发区全面实施“二次创业”发展战略，坚持以科学发展观为指导，积极抢抓省委省政府振兴苏北特别是振兴徐州老工业基地的重大历史机遇，深入推进作风“两个转变”，连续开展了“基础设施建设年”、“投资服务年”、“质量提升年”、“创新推进年”等主题实践活动，提前两年实现了“三年赶、五年超”淮海经济区首位开发区的目标任务，开创了经济社会高速协调发展、一年一个新跨越的良好局面。近四年同前十三年的累计相比，全区业务总收入增长2.5倍，财政总收入增长3.5倍，到账外资增长4倍。2009年，面对国际金融危机的严重冲击，全区经济发展逆势攀升、好于预期，实际利用外资突破4亿美元，跃居全省级开发区第六位、江北第一位，较上年又前进两个位次;固定资产投资超百亿元，新开工建设了总投资350亿元的一批重大项目。今年以来，我区经济向好势头继续巩固，经济运行高开高走，相继开工了2亿美元的电子触摸屏、签约了总投资42亿美元的半导体晶圆和LED芯片等一批重大项目。1月份，全区业务总收入增长66.7%，全社会固定资产投资增长60%，合同利用外资增长125%，财政收入增长41.3%。

为推动徐州经济开发区在新的起点上更好更快发展，我们又研究实施了以“转型升级”为核心的“二次创业”新一轮发展战略，规划利用三年时间，经济总量翻一番，再造一个开发区。2010年是徐州经济开发区“二次创业”新一轮发展的开局之年，也是开发区确定的“产业升级年”。我们将立足当前，着眼长远，深入贯彻落实科学发展观，按照中央“五个更加注重”的总体要求，紧紧围绕转变经济发展方式，坚持以争先进位为第一目标，以招商引资为第一要务，以转型升级为第一主线，以改革创新为第一动力，更加注重把“二次创业”新一轮发展与转型升级紧密结合起来，攻坚克难，奋发进取，确保主要经济指标增长30%至40%，个别指标达到50%，增幅或总量在苏北领先、全省争先，继续走在全省开发区前列，当好振兴徐州老工业基地排头兵。

一要更加突出“两个转变”，牢固树立争先进位意识。“两个转变”

始终是开发区“二次创业”的强大动力源泉，没有“两个转变”的深入推进，就没有开发区“二次创业”的崭新局面，也就没有“二次创业”新一轮发展的美好未来。要咬定“二次创业”新一轮发展目标不动摇，继续解放思想、更新观念，始终保持强烈的忧患意识和危机意识，始终保持永不言输、勇争一流的豪迈气概，始终保持不进则退、慢进也是退的进取锐气，始终保持敢想敢干、敢于突破的创新精神，始终保持先人一步、快人一拍的率先意志，以时不我待的紧迫感和勇挑重担的使命感，更大力度推动经济工作再上新台阶，为夺取应对金融危机的全面胜利奠定坚实基础。要继续改进作风，提高效率效能。始终恪守“激情、思路、办法”的工作理念，对待事业有激情、有热情、有豪情，对待发展有思想、有谋略、有视野，对待问题有胆识、有路径、有措施。大力弘扬求真务实、雷厉风行、一抓到底、事求必成的优良传统，切实打造一支勤学习、有激情、善操作、会落实、能创新的干部队伍。

二要更加突出招大引强，着力加快“三重一大”建设。继续巩固招商引资的生命线地位，把招商引资作为全局工作的重中之重，积极实施外资提升和大项目带动战略，重点推行专业化招商、产业链招商和以商引商、代理招商。围绕装备制造、新能源、现代服务等主导产业，进一步拉长育壮产业链条，完善产业体系，扩大产业集群。集中资源引进投资规模大、带动能力强、科技含量高的旗舰型基地型项目，更加注重招引产出效益好、市场空间广、就业容量大的配套型成长型项目，着力在重大外资项目、重大央企项目、重大新兴项目等方面求突破。同时，以“三重一大”建设的新成效带动经济社会发展的新跨越。目前，30个重大产业项目、42项重大基础设施和重大城建项目、10大类工程19项惠民实事项目等正在有序有力推进。

三要更加突出转型升级，大力培育发展新兴产业。转型升级的关键之一是加快发展引领未来的战略性新兴产业，这不仅是培育新的经济增长点的现实需要，也是抢占未来发展制高点的必然选择。把战略性新兴产业放在优先发展的位置，加大政策支持力度，加强规划引导，加快发展步伐，使其与传统产业双轮驱动、比翼齐飞，成为开发区“二次创业”新一轮发展的主要增长点。一是把自主创新与发展战略性新兴产业结合起来。增加研发投入，建立政产学研联盟，进一步深化与清华大学、同济大学、中国矿业大学、大连理工大学等知名高校合作，不断扩大自主知识产权和自有品牌，努力在新兴产业领域培育壮大一批创新型龙头企业。同时把人才队伍建设放在更加突出的位置，创造宽松环境，落实优惠政策，大力引进高层次领军人才、拔尖人才和创新团队，以高素质人才支撑创新型开发区发展。今年将继续推高研发投入占地区生产总值比重、高新技术产业产值占规模以上工业比重。二是把低碳经济与发展战略性新兴产业结合起来。坚持不懈抓好节能减排和生态环保，加快发展低碳经济、循环经济和绿色经济，以低碳标准优选项目，坚决杜绝能耗超标项目。深入研判世界产业经济导向，加强国际交流合作，规划建设中德合作低碳经济实验区。坚持集约发展，加大能源资源节约保护，着力提高投入产出率、劳动生产率和资源利用率。大力创建生态工业园区，推广清洁生产，进一步提升环境质量。三是把调整结构与发展战略性新兴产业结合起来。坚持做优一批、做大一批、发展一批、淘汰一批，以高新技术和先进适用技术改造提升工程机械、生物医药、食品纺织等传统优势产业，促进延伸式、扩散式、集群式发展，实现高端化、特色化、品牌化。下大力气促进服务业发展提速、比重提高，重点发展生产性物流、研发设计、中介咨询、金融服务、文化娱乐、会展经济等。全力以赴发展新能源、新材料、软件服务外包、生物电子、总部经济等新型业态，打造一流的国际服务外包示范区。

四要更加突出高铁经济，切实加强城工互动并进。京沪高铁以及徐兰客运专线建设开通既是开发区最现实的机遇，也是开发区最直接的资源。我们一方面加强对高铁经济的研究和谋划，做好率先进入高铁时代的充分准备，以高铁经济引领开发区“二次创业”新一轮发展。一方面按照城市副中心定位，坚持工业化、城市化互动并进，把迎接高铁时代、发展高铁经济作为鲜明导向和优先战略，调动一切积极因素，抢占有效资源，高起点高标准建设以京沪高铁新徐州站为中心的高铁国际商务区，以节能环保企业为主的国内首家清洁技术产业园，以中小科技和精密制造企业为主的意大利工业园，以循环经济、绿色经济为主的的中德低碳经济实验区，以及江苏省国际服务外包示范区、光电微电产业园等特色园区，使其成为承载力强、竞争力强、辐射力强的发展新平台和建设特大型区域性中心城市的新亮点。

光伏电子产业迅速崛起

光伏电子是徐州经济开发区重点打造的千亿新能源产业板块的核心组成部分，也是目前发展速度最快、成长势头最好的主导产业之一。2009年，尽管遭遇国际金融危机的严重冲击，开发区新能源产值仍然高达80.8亿元，增长36%，预计今年产值将翻倍增长。

光伏电子产业在徐州经济开发区横空出世、迅速崛起，实现了徐州能源接续和资源性城市的华丽转身。2006年下半年，太阳能多晶硅项目落户开发区，带动了光伏电子产业高速发展，去年多晶硅产能达到1.8万吨，实际产量达到7500吨，跃居亚洲第一。目前，开发区光伏电子产业强势发展，国内外投资项目纷至沓来。一个从多晶硅、拉棒、铸锭、切片、电池板、电池组件到太阳能发电系统的千亿元产业链正在加速形成。

2000兆瓦硅棒硅片、500兆瓦电池组件、光伏电站以及半导体晶圆电子、LED芯片等一大批项目顺利推进。徐州作为“世界新硅都”呼之欲出。

科技领先、节能环保、清洁生产、品质优越是徐州经济开发区光伏电子产业的最大亮点。目前，这里的多晶硅纯度、能耗标准、成本控制和光电转换率均达到了国际一流水平。近两年来，开发区上下投入30多亿元用于光伏电子产业的技术创新，特别是中能硅业氯氢化装置的研制应用，一举解决了多晶硅原材料循环利用和尾气处理的世界性难题。同时，光伏电子产业的创新环境和发展平台不断优化，开发区已成为江苏省太阳能光伏产业基地和国家新能源特色产业基地。

服务外包产业异军突起

服务外包产业作为徐州经济开发区“二次创业”新一轮发展重点培育的新兴产业，起点高、动作快，前不久，被省政府批准为江苏省国际服务外包示范区，成为徐州首个省级国际服务外包示范区，标志着徐州经济开发区已搭上全省服务外包的高速列车。

根据徐州经济开发区“二次创业”新一轮发展的整体规划，国际服务外包示范区核心区域东临京沪高速铁路徐州站，西至汉源大道，南连和平路，北依城东大道，主要包括商务区、软件园、总部基地、生活区、休闲娱乐区、金龙湖景区等。示范区主要发展承接国际服务外包的相关产业，具体包括软件设计、商务流程设计、工程机械设计与制造(CAD/CAM)、金融后台服务、研发服务、创新设计、动漫产业、人力资源管理、总部经济以及专业服务等。计划到2012年，服务外包行业的从业人员达到5~6万人，业务收入达到50~60亿元，推动徐州市成为“江苏省国际服务外包示范城市”，把徐州建设成为苏北以及淮海经济区较具影响力的服务外包产业聚集区。

按照边规划边建设边招商的原则，徐州经济开发区积极洽谈引进有技术、有品牌、有实力、有市场的知名企业进区发展。在不到半年时间内，已有总投资约20亿元的一批重大项目签约进区，并有总投资30多亿元的一批重点项目正在洽谈推进。服务外包产业快速崛起，取得了突破性进展。目前，全区拥有规模较大的服务外包企业35家，外资企业7家，服务外包企业从业人员约3000人，销售总收入34.2亿元。

高铁商务经济风生水起

随着高铁时代的到来，徐州经济开发区高铁商务经济风生水起、风光无限，在开发区重点发展的新兴产业中独树一帜。

徐州经济开发区位于徐州市东郊，建设中的北京至上海高速铁路和徐州至兰州的客运专线在开发区交汇设站。两条动脉高铁开通后，徐州经济开发区作为济南、郑州、南京1小时经济圈和北京、上海、西安2小时经济圈的圆点，在全国绝无仅有，尽享独特的区位优势和高铁资源。

徐州经济开发区把抢抓高铁机遇、迎接高铁时代、发展高铁经济作为优先战略，依托位于区内的京沪高铁新徐州站，按照低碳理念和生态水准，高标准规划建设了高铁国际商务区(徐州东部商圈)，重点发展行政商务、总部经济、现代物流、服务外包、金融信贷、科技研发、信息服务、商务会展、文化娱乐、大型购物、高档餐饮、房地产等服务业，致力于打造徐州的城市副中心。

目前，高铁国际商务区起步区已具雏形，围绕高铁站区，既有现代化的商业中心，也有优美的生态休闲环境。金龙湖景区暨珠山宕口公园已建成开放，城东景观大道改造顺利完成，科技研发中心、人才公寓也已建成启用。君廷国际五星酒店、国际花园城、软件服务中心、金龙湖小镇风情街、体育健身广场等一批项目正在实施。

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